Copiii în agricultură

Agricultura este deosebită prin faptul că locul de muncă poate fi şi locuinţa familiei. Acest lucru înseamnă că, în agricultură, copii pot fi expuşi la riscuri cauzate de pericolele de la locul de muncă. În plus, vizitatorii pot aduce copii la ferme, poate fără să fie conştienţi că pot intra neautorizaţi la locurile de muncă. Poate că nu toate statele membre au cuprins protecţia copilului în legislaţia de securitate şi sănătate în muncă, dar aceasta va fi luată în consideraţie în altă legislaţie.

Asociaţia Internaţională de Securitate Socială (ISSA) afirmă că două treimi din copii din agricultură au sub 5 ani şi că vehiculele utilizate în agricultură reprezintă cea mai frecventă cauză de deces. În general, cauzele accidentelor mortale identificate de ISSA cuprind:

Maşinile
Înecul
Sufocarea şi
Contactul cu animalele

ISSA stabileşte cauzele pentru cele mai ridicate rate de accidente mortale ca fiind:

Lipsa de apreciere a riscului de către fermieri, părinţi şi copii;
Instruirea şi supravegherea necorespunzătoare, şi
Protejarea necorespunzătoare a locurilor de joacă pentru copii.

Aceste două exemple de accidente în care sunt implicaţi copii clarifică problema:

Securitatea şi supravegherea copiilor: un copil de 3 ani a fost călcat de un tractor condus de tatăl său.
Obiecte grele neasigurate şi copii: un copil de 7 ani a suferit o fractură de craniu când un panou din gard a căzut peste el

Protecţia copiilor la fermă

Ca în toate cazurile, securitatea şi sănătatea în muncă începe prin evaluarea riscurilor pentru copii. Multe dintre acestea vor fi şi riscuri pentru lucrători.

Identificarea elementelor care pot răni copii. Acestea pot fi:

Maşinile fermei
Gropi cu noroi
Sistemele de stocare (de la căpiţe de fân la silozuri de cereale)
Obiecte grele neasigurate (de exemplu, baloturi)
Substanţe chimice periculoase
Zgomot

Stabilirea celor care pot fi vătămaţi şi a modului în care se produce aceasta (nu uitaţi vizitatorii fermei)
Evaluarea riscului, considerând măsurile de prevenire existente şi ceea ce se poate face ulterior
Analiza periodică a evaluării – copiii cresc!

De obicei, rănirea copiilor în ferme se produce datorită unei combinaţii de factori legaţi de:

Pericol (de exemplu, iazul este adânc şi noroios)
Copil (de exemplu, un copil care de-abia se ţine pe picioare, poate merge, îi place apa, va explora, nu ştie să înoate)
Factori de timp şi spaţiu (de exemplu, sunetul telefonului distrage atenţia adultului supraveghetor şi iazul este în apropiere).

Când hotărâţi ce măsuri să luaţi, urmaţi ierarhia normală a prevenirii:

Eliminaţi riscul, dacă este posibil
Înlocuiţi pericolul cu ceva mai puţin periculos
Controlaţi riscul rămas.

Exemple de prevenire a accidentelor la copii

Prevenirea înecului:

eliminaţi riscul prin umplerea canalelor nefolosite şi eliminarea adăpătoarelor nefolosite;
controlaţi riscul prin împrejmuirea cu garduri a puţurilor, rezervoarelor sau adăpătoarelor.

Prevenirea accidentelor care implică maşinile fermei:

eliminaţi riscul prin îndepărtarea echipamentelor care nu se mai utilizează;
controlaţi riscul prin asigurarea zonelor de depozitare a echipamentelor, asigurându-vă că un copil nu poate avea acces la echipamentele de lucru; montaţi sisteme de siguranţă funcţionale pe echipamentele de lucru; montaţi senzori şi elemente vizibile care să arate operatorilor de echipamente prezenţa copiilor.

Prevenirea accidentelor care implică vehicule:

controlaţi riscul asigurându vă că TOŢI operatorii vehiculelor sunt instruiţi corespunzător şi vehiculele sunt menţinute într o stare sigură (de exemplu, frânele);
asiguraţi vă că dispozitivele de avertizare a apropierii, alarmele de schimbare a sensului de mers, elementele de vizibilitate (de exemplu, oglinzi, televiziune cu circuit închis) funcţionează; transportaţi pasagerii numai în vehiculele permise şi asiguraţi vă că, dacă este necesar, copii sunt ţinuţi închişi.

Unele precauţii generale

Să aveţi calificare în primul ajutor şi să ştiţi ce să faceţi în cazul unui accident sau al unei urgenţe
Să asiguraţi supravegherea copiilor
Să aveţi pentru copii reguli „în afara limitelor” şi să vă asiguraţi că ei le respectă
Să educaţi copii în privinţa securităţii la fermă
Să aveţi un loc de joacă sigur pentru copii.

Studiu de caz – Prevenirea accidentelor la copii şi tineri (Irlanda)

Puncte cheie

sporirea cunoaşterii de către fermieri a pericolelor la care sunt expuşi copiii într o fermă, furnizând un cod de practică pentru activităţile efectuate;
acesta include elaborarea unei declaraţii de securitate şi efectuarea evaluării riscurilor.

Introducere

În mod esenţial, Declaraţia de Securitate este un document care stabileşte modul în care trebuie să fie gestionate securitatea şi sănătatea într-o fermă. Aceasta include o estimare sistematică a tuturor pericolelor din fermă, cu o evaluare a riscurilor. Acolo unde riscul de rănire este ridicat, Declaraţia de Securitate identifică măsurile de control pentru eliminarea sau reducerea riscului.

Situaţia existentă

Înregistrările de securitate ale fermelor din Irlanda sunt surprinzătoare şi triste. Nivelul accidentelor din ultimii ani arată că mulţi fermieri au optat pentru „asumarea riscului” mai degrabă de cât „prevenirea accidentelor”. Numai în 2001, în fermele irlandeze au murit douăzeci şi patru de persoane, inclusiv şapte copii. În principal, aceste persoane au fost omorâte ca rezultat al accidentelor produse de tractoare, maşini de fermă, animale, gropi noroioase şi căderi de la înălţime.

În ferme, sunt expuşi la risc în special copiii şi cei în vârstă. Copii sunt adesea atraşi la joacă în şi lângă zonele din fermă în care se găsesc animale, tractoare sau maşini în funcţiune. De asemenea, ei caută locuri unde să se ascundă, care pot fi în apropierea substanţelor chimice sau în locuri unde sunt stocate alte materiale periculoase sau se urcă în locuri de unde pot să cadă. Pericole deosebite prezintă gropile de noroi şi magaziile de fân unde sunt expuşi riscului de cădere, de a fi prinşi între grămezile de baloţi sau de a cădea baloţii peste ei.

Este normal ca fermierii să dorească să-i introducă pe copii în activităţile fermei. Aceasta poate ajuta la formarea multor deprinderi variate. Adesea, este o greşeală să se considere că copiii sunt mai expuşi la pericolele din fermă decât adulţii. Tinerii pot să se simtă apăsaţi de efectuarea unor sarcini pentru care nu sunt calificaţi sau pe care nu le înţeleg sau pot să nu fie capabili din punct de vedere fizic să le efectueze, uneori cu consecinţe fatale.

Autoritatea Naţională pentru Securitate şi Sănătate în Muncă a elaborat un Cod de Practică intitulat „Cod de Practică pentru prevenirea accidentelor la copii şi tineri, în agricultură”.

Codul de Practică furnizează indicaţii generale în ceea ce priveşte respectarea prevederilor Actului de Securitate, Sănătate şi Bunăstare în Muncă, din 1989; Securitatea, Sănătatea şi Bunăstarea în Muncă (Aplicare generală), din 1993; şi Securitatea, Sănătatea şi Bunăstarea în Muncă (copii şi tineri) din 1988, referitoare la protecţia securităţii şi sănătăţii copiilor şi tinerilor în ferme.

Deoarece o fermă este unică din punct de vedere al rolului dublu ca loc de muncă şi locuinţă, diferă de toate celelalte locuri de muncă în ceea ce priveşte potenţialul ca activităţile desfăşurate să afecteze copii. Ca urmare, acest Cod de Practică se adresează numai securităţii copiilor în acest context şi în aceste condiţii.

În plus, acest Cod de Practică se aplică numai activităţilor din fermă şi impactului potenţial al acestora asupra copiilor. El nu tratează alte activităţi, cum sunt conducerea tractoarelor sau a altor maşini pe drumurile publice, care sunt cuprinse în legislaţia referitoare la Traficul Rutier.

Scopuri

Ambiţia acestui proiect este creşterea conştientizării printre fermieri a pericolelor pentru copii existente în fermă. Trebuie să devină clar că accidentele pot fi evitate şi că fermierii au un rol de jucat în această problemă.

Analizând exemple practice, aceştia pot să devină conştienţi că pericolele sunt o realitate, dar, cu o gestionare mai bună a riscurilor, ele pot fi eliminate sau reduse.

Obiect

Una dintre principalele prevederi prezentate în cod este cerinţa ca fermierii să elaboreze o Declaraţie de Securitate şi să efectueze o evaluare cuprinzătoare a riscurilor. Aceasta spune că evaluarea riscurilor trebuie să fie efectuată pentru toate activităţile, dar cu referire în mod specific la copii, care pot fi implicaţi în activităţi direct sau indirect.

Sunt prezentate recomandări şi indicaţii în următoarele domenii specifice:

Declaraţia de Securitate şi evaluarea riscurilor pentru activităţile lucrative în care sunt implicaţi copii şi tineri
supraveghere, instruire şi formare
principii generale ale managementului securităţii şi sănătăţii
locuri de joacă pentru copiii care nu sunt implicaţi în activităţi lucrative
operarea şi conducerea maşinilor
contactul cu maşinile şi vehiculele în mişcare
contactul cu animalele
înec şi asfixiere
substanţe periculoase
cădere de la înălţime
lovituri de la un obiect în cădere
foc.

În mod esenţial, Declaraţia de Securitate este un document care stabileşte modul în care este gestionată securitatea şi sănătatea în fermă. Ea va conţine o estimare sistematică a pericolelor din fermă, cu o evaluare a riscurilor ce decurg din acestea, care pot provoca răniri. Acolo unde riscul de rănire este ridicat, ea identifică măsurile de control pentru eliminarea sau reducerea riscului.

Alte aspecte importante:

Copiii şi tinerii, în parte datorită nivelului lor de maturitate, vor avea nevoie de mai multă supraveghere şi instruire decât ar fi de aşteptat în mod normal pentru un adult.
Copiilor şi tinerilor nu trebuie să li se permită efectuarea de activităţi lucrative decât în cazul în care capacităţile lor au fost evaluate, în ceea ce priveşte securitatea şi sănătatea, pentru acele activităţi.
Este necesară o grijă specială pentru a se asigura că în locurile periculoase nu au acces copiii, unde pot fi atraşi datorită curiozităţii, datorată unor factori ca zgomotul motorului tractorului sau al altor maşini. Zonele de pericol cuprind:

maşini şi mecanisme în funcţiune (De exemplu, tractoare, maşini de recoltat remorcate/autopropulsate cum sunt remorcile şi maşinile remorcate, maşinile cu motor, dispozitivele de aplicare a substanţelor chimice, etc.);
întrarea în zone în care se poate produce înec sau asfixiere (de exemplu, tancuri/silozuri/gropi noroioase, silozuri de cereale, etc.);
căderea de la înălţime (de exemplu, nivelurile superioare ale clădirilor sau structurile înalte cum sunt silozurile şi grămezile de baloţi).

Pe baza acestei iniţiative, HSA a inclus studiul de caz – Munca Sigură în Ferme este un Lucru Bun – în ediţia a 6-a (2002) a „The Irish TImes Business 2000”, o publicaţie care furnizează studii de caz ale afacerilor şi resurse pentru profesori şi studenţi. Însoţit de un CD-Rom şi o adresă web (www.business2000.ie) această publicaţie este disponibilă gratis pentru şcolile din Irlanda. Studiul de caz al HSA poate fi găsit la adresa http://www.business,ie/cases/cases_6th/case14.htm. În 2003 HSA a trimis, contra cost, copii ale „Documentului de Auto-evaluare a Securităţii Fermelor” la fermele cuprinse în iniţiativa Brian Higginson (o iniţiativă a grijii Comunităţii pentru copiii cu nevoi speciale) şi care conţinea o referire specifică la Evaluarea Siguranţei Copiilor.

Mai există şi alte produse. Un video, CD-Rom şi „Codul de practică pentru activitatea din fermele irlandeze” au circulat la toate şcolile elementare din Irlanda (copii până la 12 ani). Alte publicaţii mai sunt Joacă sigură, Şedere sigură la fermă şi Copiii şi securitatea în ferme.

Provocări

Activităţile, măsurile luate şi măsurile de control stabilite în acest Cod de Practică nu sunt atotcuprinzătoare şi există multe alte activităţi agricole care reprezintă un risc pentru copii. Fermierii au responsabilitatea de a evalua fiecare activitate în ceea ce priveşte riscul pentru copii şi tineri. Înainte de a li se permite să desfăşoare o activitate lucrativă, aceştia trebuie să hotărască dacă activităţile li se potrivesc, ţinând seama de nivelul lor de competenţă şi de nivelul supravegherii şi instruirii care li s-a pus la dispoziţie.

Factori de succes

Declaraţia de Securitate se bazează pe mediul de lucru din ferme şi ca atare este un instrument foarte practic. Sunt enumerate pericolele, ajutând fermierii să efectueze evaluări semnificative ale riscurilor şi sunt propuse măsuri de prevenire sau reducere a riscurilor.